散朝之后，诸葛亮缓步随吕布入内殿，低声道：“王已立威于外，当立稳于内。封章所言，虽不中听，然朝中异动，王当思其根本。”

吕布沉默良久：“你意为何？”

“澜锋之名太盛，军威压政，必引惧意。朝中尚书、谏议、御史多出旧朝遗臣，不满军人执政者甚众。”

吕布皱眉：“昔日我不过一猛将，今欲为王，却时时掣肘。”

诸葛亮颔首：“正因如此，须建‘文院’，设文律六曹，与军策堂分掌王政。使文制不反军，军权不乱政。”

吕布凝神良久，缓缓道：“允。”

“另，臣还请王准建‘政议厅’，召地方贤士入朝听政，借以制衡旧臣结党。”

吕布冷哼一声：“若政不为民，终为器皿。你照此行之。”

当夜，政令初起，朝中文臣皆惊。

而与此同时，南郡传来急报——江夏太守冷然不奉诏归，私拥兵十万，自号“江南都护”，疑有异心。

风起澜台，波澜未息。

赵云立于城楼，望北风猎猎，低声自语：“战未止，人未安。”