东郡八月，澜台政发第三令：策田。

《田策十三条》由诸葛亲拟，吕布批印于澜王策60案之上，施于东郡南陲十里良田，首试“田归百姓、佃者有其地”。

策纲曰：

“旧田皆丈，新地归契，农不从属主，而从策理。”

即日起，丈田定主，策户签契，佃农可得田三亩，五年无赋，十年归产。

一时百姓欢呼，佃户争签契约。唯旧地主十三家，皆面色如铁，拒不丈田，四日不见人至。

第五日，策田吏于南原丈量之时，田边忽聚数百人，皆佃农乡绅，一人高呼：

“策田是假，吕布是贼！夺我田地，唤我为奴！”

此语一出，百姓四散，丈田暂停。澜台吏赶至，却见三人高踞台前，皆旧时乡绅，名曰高德、李臻、许显，东郡十三乡主之首。

高德手持旧田契，怒斥澜台吏：“此地我高家百年耕作，凭什么给佃户！”

李臻冷笑：“田策说公议，谁来议我家？”

许显更言：“听说澜策是假，有人言此策非真，乃澜王自立之伪章。”

此言一出，东郡哗然。

策书馆门前被泼墨，策契被烧，田中立的丈杆被连夜拔毁百支，市坊开始传言：

“策田不过轮田，明年即收。”

“澜王不王，此策不得天命。”

诸葛夜查传言源头，竟在高德家中查得一书册，所抄名曰《问策杂议》，署名“冀州忠言馆”，落章之人竟是——冀州袁氏旧吏！