濡须三问止战之后，天下未息，反而更动。

东郡之地，民不解甲，军不扰市，三日策讲，日日如潮。策文被誊抄千份，沿江而下，传入徐州、兖州，传入江郡学宫，传入中原百县。

百姓惊曰：“吕布竟然不斩人，只问理。”

士人惊曰：“策言可为道法。”

而在洛阳，皇宫未央，百官却已炸开了锅。

王允率先上奏三章，折中言道：

“濡须五战，吕布不夺地、不屠兵、不扰村，三问定江东之心，古今未有。”

“臣不言其忠，亦不言其仁，唯愿天子可收其心于汉。”

“若不予名位，必为他人所乘。”

此折一出，百官哗然。

董承、伏完、杨彪皆附议，称“布行策道，为当世所仰”；而荀攸、钟繇、司马防等人则极力反对：

“昔吕布弑父，背主为常，今虽表仁义，恐乃狐假仁皮，借策取名。”

更有司礼校尉怒言：“策之言，有僭制之意。若以‘布策’为律，则何为王命？”

诸言杂乱，洛阳朝堂三日难决。唯曹操沉默不言，终只是拈须笑道：

“若天下皆议‘策’，那便让他名正为策之王。”

汉献帝久病在床，终一日召王允入内，密语良久，御笔亲书：