“策纲既布，百官议之。今日上朝，不为争名，只问是非。”

赵云请命：“末将愿随入京。”

诸葛却摇头：“此行非战。需才口辨，不在兵锋。”

陈宫与许汜皆请随行辅策，吕布点头：“准。”

高顺亦抱拳：“愿为内应，守策之地，不失一郡。”

三日后，驿马入都，吕布一行轻车简从，不带甲士。

许都之内，百姓闻吕布将至，皆望其策于天下。

街头巷尾，已有人传诵“策纲三条”：

“一曰田归其主，二曰役以度人，三曰问可言之策。”

孩童口诵不辍，市井茶肆皆论西凉吕布，既惊且敬。

然而宫中却布下暗流，旧吏合谋，儒门三司设“九问之议”，号称“为天下断其妄策”。

朝中某些权贵低声相议：“此策若立，儒统必毁，庙堂失骨。”

议之首日，百官列班，吕布独立金阶之上，身披素袍，未佩寸铁。

风吹衣袂，烈烈如旗。

太学博士荀爽起首质问：“布将军之策，民可问法，吏可评政，岂非大乱？”