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工部尚书李擢紧接着奏道。

李世民满意地点头：“传旨嘉奖，肃王加俸禄千石，景王赐丹书铁券。”

“陛下。”

李纲出列，眉头微皱，“老臣以为，诸王在外权势日重，虽眼下忠心耿耿，但难保子孙后代不会生出异心。不如趁现在疆域初定，改分封为郡县，由朝廷直接管辖。”

殿中顿时安静下来。

李世民目光扫过群臣，见不少人面露赞同之色。

“爱卿所虑不无道理。”

李世民缓缓开口，“但南洋、西域距汴京万里之遥，若由朝廷直辖，政令往来动辄数月，如何及时应对当地变故？”

“朕以为，可分三步走：其一，亲王打下的疆土，仍由其治理，但民政官员由朝廷委派；其二，驻军将领每三年轮换一次，军需粮草由朝廷统一调配；其三，亲王子孙继承爵位时，需送一子入京为质。”

这番话说得滴水不漏，既保留了分封制的激励作用，又加强了中央控制。

李纲沉思片刻，心悦诚服地拱手：“陛下圣明，老臣拜服。”

“此外，”李世民继续道，“朕决定设立'四夷馆'，招募精通各国语言的学者，培养外交人才。同时修建'万国苑'，安置各国进献的艺人、使节，彰显我大宋开放包容之气度。”

群臣纷纷赞叹，唯有种师道若有所思：“陛下，老臣听闻郓王殿下已攻至大食腹地，若真拿下巴格达，该如何处置？大食不同于南洋小国，其文明悠久，人口众多...”

“种爱卿问得好。”

李世民眼中闪过一丝赞赏，“朕意，对大食这等文明古国，当'一国两制'。巴格达仍由大食贵族治理，但需接受大宋册封，缴纳赋税，并在要地驻军。如此，既可减少抵抗，又能汲取其先进学问。”

这番高瞻远瞩的见解，令满朝文武叹服。

退朝后，李世民独留种师道和李纲，商议西域军事部署。

“陛下，老臣刚收到岳飞密报。”

种师道压低声音，“吐蕃见我大宋主力西征，正蠢蠢欲动，似有东进之意。”

李世民目光一冷：“果然不出所料。传旨西疆王耶律大石，命他陈兵吐蕃边境，做出进攻姿态。”

李纲忧心忡忡：“陛下，若同时与吐蕃、大食开战，恐国力难支...”

“朕不会两线作战。”

李世民胸有成竹，“吐蕃此举不过是试探。只要耶律大石摆出进攻姿态，他们自会退缩。至于大食...”

“郓王来信说，巴格达内部已生分裂，破城在即。”

正商议间，李福全匆匆进来：“官家，太子殿下在御马监坠马...”