陈宫则提议设立“策令库”，以收录天下民意、官议、兵策、律案，择其可行者入国议。“策若非纸上之谈，便需成器为术。”

吕布点头：“便择三十人，设东郡策学，三年育策官百人，愿以笔守道。”

同时，诸葛亮提笔起草《策纲预布律》，旨在重修田地权属、兵粮征税、户籍新册三法，明年推行三州试法，若效则推于十郡，若成则上奏天朝。

“策纲不只是布之名，它必须活在制度之中。”诸葛缓声言道。

夜。

一纸密报自西凉而来，魏越启封：“王允遭弹劾，天子已下旨征兵。”

与此同时，密信副页中提及：“宦官陈武潜离京中，疑奉秘令，将入徐州招兵。”

陈宫目光森冷：“他们来了不止一批。”

吕布披上战甲，站在东郡夜色下，轻声道：“策若问天，便以天来答。”

“这一仗，不为王图，不为地利，只为问天下一个‘理’字，值不值得血。”

他望向远方，缓缓拔出方天画戟，银光寒冽如霜：“从今而后，策为军令之源，道为兴邦之本。谁夺我问理之权——兵伐之。”