许汜曰：“政由文定，亦由兵守。主公可命高顺设兵训之策，兼文武齐举。”

吕布当即允之，命飞虎营三千转为“政护军”，驻各郡澜馆之侧，号为“护策卫”。

鲁肃又建言：“设‘答疑使’，遣文阁中人随书简东巡，所至之处，公开设坛答问。”

诸葛立即指定马良、荀攸率先启行，先行三州，十日为期，一日一答。

四月初，澜台文阁新令通发四方，澜政书简首卷发至东郡、荆州、巴蜀等十七地，共计书六千余册。

鲁肃领使团东入江东，携带《澜法篇》、《仁政录》、澜道五问，欲与江东儒士开坛辩道。

张掖设学馆，入学者八百，金城文问堂每日人满为患。

策试堂初开，仅十日便收文策三千篇，甄选二百四十三人入阁初议。

军政台新列《兵训五法》，设于张掖、陇西各两军，试三月评成效。

吕布立于文阁高台，望诸葛主持书楼演讲，士子千人静听，不由心念：

＞ “昔日一骑横枪，只为三军之胜；今日万卷藏楼，乃为苍生之安。”

五日后，澜台再设“议事堂”，由诸葛亮亲主持首次“论策大议”。

议题三事：其一，为“东进布路”，其二，为“王允疑局”，其三，为“澜政之敌在何方”。