塞姆勒：“是！从眼下来看，敌人或许粮草受损，或许是急于求成，贸然出击，被我军顿挫了他们的进攻意图，但从全局来看，我方仍然整体处于劣势，因此，没有十足的把握，就应该稳扎稳打，不过我有一计，可以扭转局势，让胜利的天平向我方倾斜。”

夫人看着塞姆勒的眼神，缓缓问：“代价不浅吧？”

塞姆勒：“眼下，东部战场接连失利，西部战场又如此焦灼，倘若伯洛夫取得少许胜利，我们就要崩盘，代价必然有，属下只是提个计策，行与不行，还是在您。”

三天后，夫人力排众议，在议会通过了一项新法案《公民法案》：

以众神之意志，赐予凡人自由。

以伯洛夫为首的西部地区军事领主屡屡反叛，擅自发动战争，破坏了北境大陆的和平与稳定，还四处劫掠，指使我北境公民陷入生死两难之境，经王国议会决议，凡伯洛夫所在的西部地区，无论是乡下人还是城镇人，都不再归属于自己的领主，而是国家的公民，我将土地还给你们，将房屋还给你们，取消领主对你们的一切税务。

此后，只需为你们自己和王国议会负责，不要害怕领主的威胁，我将代表众神守护你们的利益。

——娜塔莎·叶卡捷琳娜

各部门誊抄了上万份《公民法案》，派了上百名信使向西部传递，快马加鞭，魔法传音。仅仅十天，西部的大小城镇、乡村和土寨都得到了消息。这份文件横空出世，很快掀起了轩然大波！它破坏了领主制度，保障了公民权益。

西部的领主看到它以后，对夫人恨得牙痒痒，他们更加团结，一定要将夫人打败！而西部的公民看到后，则拿起了草叉、菜刀、铁锤和笔杆子，他们决心拥护夫人，为了维护自己的利益势必要将领主从他们的土地上驱逐出去。

敌军之中，大多是领主的子民，他们得知了这个消息，又激动又担心。他们激动的是回去以后就拥有了自己的田地，担心的则是自己能否活着享受这一切。

对伯洛夫而言，一场灾难即将降临，他必须尽快做出决断！那就是——立即发动全面攻势。

而此时此刻，意志受挫的钟焉，正在古蒂娜的陪同下，待在新村反思。