“我知道这样的工程量很大，所以瀛洲每个府与每个府的头个编号不一样，其次编号也不是乱来的，这编号首个字母代表着其属于哪个府，后面的数字则是其区域，由此类推到每一个普通人身上。”

郑清璿的话引起了在座官员们的兴趣。他们纷纷低头细看手中的硬纸片，仔细研究那串神秘的小数字。

"这确实是个巧妙的设计，"一位年长的官员点头赞许道，"但是，实施起来会不会太过繁琐？"

郑清璿点了点头，“这确实很繁琐，但是这是对于你们当官的来说，对于普通民众来说他们很乐意接受。”

郑清璿的话引起了一阵沉思。突然，一位年轻的瀛人官员站起身来，眼中闪烁着不安的光芒。

"郑大人，您的方案确实精妙，但我有个担忧，"他的声音略显颤抖，"如果实施这个计划，那些依赖黑市的人会不会反抗？”

郑清璿的眼睛微微眯起，他缓缓开口，“以叛国罪处理。”

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第一批持"硬纸片"的市民在刺刀监督下排队。第一名老者在面前的年轻女性官员手中的金章盖下后，看到自己急需的五斤白花花的大米被装进了袋子里。老者颤抖的双手接过沉甸甸的米袋，眼中闪烁着泪光。他小心翼翼地抱着米袋，仿佛怀中是一个珍贵的婴儿。

"谢谢，谢谢帝国！"他哽咽着说，声音里充满了感激。这袋只有五斤的大米对于帝国来说算不了什么，但是对于这个老者的家来说这五斤大米可以让家里的锅不至于揭不开灶。

长长的队伍如同困顿的蛇，蜿蜒在尘土飞扬的街角。每个人手里都紧紧攥着那张印着数字的“硬纸片”，眼神里糅杂着期盼、不安和戒备。

他们当中有小商人，有工人，有普通市民，也有农民......也许整个家只差这一口救命饭，又或许整个家都在等这场甘露......