或者说，是人与土地的关系问题。

所谓“民以食为天，食以地为本”。

对于这个以农业为绝对基础的时代来说，土地，就是一切的根基。拥有土地，就意味着拥有了生存的希望和发展的可能。

而现在的徐州，土地问题极其严重：

大量土地抛荒： 战乱导致人口锐减，大量良田无人耕种，变成了荒地。这本身就是对生产力的巨大浪费。

土地兼并严重： 与此同时，那些未被抛荒的、或者地理位置优越的土地，却大多集中在少数本土士族和地方豪强手中。他们利用手中的权力和财力，在乱世中大肆兼并土地，使得大量失去土地的农民，要么成为他们的佃户，依附于他们生存，要么只能选择流亡。

流民无地可依： 大量从外地逃难而来的流民，以及本地失去土地的农民，他们渴望获得土地，重新开始生产，但却无地可分，只能在饥饿和绝望中挣扎。这庞大的流民群体，既是巨大的社会负担，也是潜在的巨大不稳定因素。

兵无粮不固，民无地不稳！

这两个核心症结，如同两条相互缠绕的毒藤，死死地扼住了徐州的咽喉，形成了一个恶性循环：

缺粮导致军队羸弱，无法有效抵御外敌，也无法赈济灾民，民心不附；

缺地导致流民无法安置，生产无法恢复，人口难以增长，进一步加剧了缺粮的困境；

府库空虚导致无法进行有效的治理和投入，吏治败坏，豪强坐大，又反过来阻碍了生产的恢复和土地的合理分配

……不打破这个恶性循环，徐州就永无宁日！

刘备的“仁义”之名，最终也只能是镜花水月！

那么，破局之钥，又在何方？

我看着地图上那些大片大片的、标注着“荒芜”或“无主”的土地，又想起了那些在田埂上挣扎求生的、面黄肌瘦的百姓

……一个清晰而坚定的念头，在我心中变得越来越强烈：

必须把人和土地，重新结合起来！

必须让那些无主（或被非法侵占）的荒地，重新变成能够生产粮食的良田！