蔡京所说之法，虽能在短期内增加国库收入，但侯蒙所言朝廷失信之事，也不得不让他有所顾虑。

蔡京连忙辩解道：“陛下，如今国库空虚，急需钱财充盈。此策虽有弊端，但解燃眉之急，实乃无奈之举。待国库充实，再行调整，也为时不晚。”

侯蒙拱手道：“陛下，民心不可失。如今江南百姓已受战乱之苦，若朝廷再行此失信之举，江南民心不在，恐生民变。望陛下三思！”

赵佶揉了揉太阳穴，心中烦躁不已。

他既想解决国库财政问题，又担心失去民心。

片刻后，他缓缓开口道：“蔡爱卿之策，虽能解一时之困，但侯爱卿所言民心之事，朕也不能不顾。蔡爱卿，可有其他完善之法？”

蔡京微微低头，沉思片刻后道：“陛下，可将盐钞期限适当缩短，同时给予商户一定的宽限期。若逾期不久，可从轻处罚；若逾期严重，再责令其购买新盐钞。如此，既能增加国库收入，又能尽量减少对商户和百姓的影响。”

赵佶微微颔首，道：“侯爱卿，你看……蔡爱卿也是老成谋国！你若有良策，也可尽数说出！”

“臣……”侯蒙眉头紧皱，看着自己身后，那些闭眼凝神的泥菩萨，长叹了一声，“臣，无良策！”

趁着赵佶吩咐翰林书写盐钞相关圣旨之时，蔡京连忙再次躬身，眼中闪过算计的精光：“臣请旨，再启方田策！”他顿了顿，声音拔高几分，“陛下，方田均税法曾在神宗朝推行，丈量土地、按亩征税，能清查出隐匿田产。如今州县赋税不均，豪强大户瞒报田亩，致使国库赋税流失。重启方田策，既可重新核定田亩，增加赋税收入，又能整顿地方赋税乱象！”

赵佶目光一亮，坐直身子：“蔡爱卿所言极是！只是……”他微微皱眉，“当年方田策推行，阻力重重，地方多有抵触，如今再启，如何确保顺利施行？”

侯蒙闻言，心中一沉，忍不住再次出列：“陛下！方田策虽能增税，可地方官吏若借机盘剥百姓，虚报田亩、加重赋税，恐致民怨沸腾！昔日教训犹在，望陛下三思！”

蔡京面色一冷，反驳道：“侯大人莫要危言耸听！只要朝廷加强监管，定能杜绝弊端！难道侯大人想眼睁睁看着赋税流失，国库空虚？侯大人！难道你想大宋亡国不成！”