“但，让前线将士，放弃新拓疆域，和到手的功劳，恐怕会心有不甘...”

李信摆了摆手，打断道：“吾亦知让前线将士，放弃辛苦打下来的疆域，会心有不甘...”

“但吾更知，中亚地区，目前需要的，乃是稳定当地秩序，加强诸夏统治...”

说道这里，李信顿了顿道：“这样吧，若尔等实在舍不得新拓区域，不愿放弃到手的土地...”

“可效仿大汉统治西域之法，在新拓领地，施行羁縻之策...”

“如此即稳住了当地土着，和地区秩序，又能与大秦东北疆域之间，留下缓冲余地，一举多得...”

所谓羁縻之策，其实是指中原王朝，在边远少数民族地区，施行的一种因俗而治，以夷制夷的策略...

羁縻政策源于秦汉，兴盛于唐宋时期，没落于明清两朝...

其中羁是指，用军事和政治手段，在边荒地区，声张朝廷威仪，承认各族群首领在本民族，和本地区中的政治统治地位...

同时许以封号爵位，任用当地族群首领，为地方官吏，除了名义上的臣服朝贡之外，其余一切事务均由各族首领自行管理...

縻是指对于边荒族群，恩赏一些经济物质利益，予以抚慰， 让其少生事端...

同时维持边界安稳，分担中原朝廷的军事压力，和财政支出...

此二策，源自战国时期，秦灭巴蜀之际，彼时秦惠王并巴中，以巴氏为蛮夷君长...

秦昭王时期，与巴人盟誓，秦犯夷，罚黄龙一双，夷犯秦，输清酒一钟...

汉书南蛮西夷列传载：秦统一天下，仍以巴氏为西夷君长， 统领旧地...

汉高祖时，酉、辰、巫、武、 沅等五溪之地，巴氏五兄弟，各为一溪之长...

是以羁縻之策，并非什么不传之秘，传统王朝皆会的技能...

而石虎慕容度等人，皆是胡人首领，对于羁縻之策，有着与生俱来的先天条件...

因为大夏的两院制，其实就是加强版的，羁縻政策。