有那种无房无田的百姓，还有那些从各地流亡过来的流民，则由官府出面选择一块合适的土地，建设官府直属管理的村庄，由屯军与百姓一同开垦荒地，再由通过资格审查的农户以耕代租，分配土地。

这样一来，至少在明年的这个时候，司隶的土地上至少能够保证粮草的自给自足，不需要再从并州，幽州等地支援输送了。

并且，对司隶百姓的重新登记造册，一是为了方便对司隶百姓进行重新的归档整理，以便于后期的管理工作，还有，当然也能够有效的排查出有无宵小之辈潜伏于市井之中，企图趁乱对司隶做出什么不利的事情。

这其中，最最重要的其实就是，这样的人口排查可以有效的查出那些司隶的世家大户，手底下都养了多少的私兵和人手。

司隶作为雍州的卫所，一直以来都是众家众势力争相抢夺的地方，能够在这样的地区安身立命的世家大户，自然也都不是什么省油的灯。

这些世家大户或多或少的，都是与朝中的皇亲国戚与朝中重臣有些些许的联系，手中控制和掌握的，那些不在朝廷户籍之上的家丁仆从，婢女小妾，甚至是秘密养在暗处的死士门客和私兵，那也都是不在少数的。

而许少杰自从有了自己的地盘之后，对于人口登记造册的工作都看得十分重要。

按照云州集团对于治下百姓的管理和分类，百姓们都被一级一级的府衙官吏所管理着，从村屯的基层地保，到保长，再到县衙，府衙，官府，以及统管整个州郡的户籍所，一层一层的将每一个本地百姓的信息掌握的一清二楚。

而无论是军户，农户，牧户亦或者是在其他地方地位最为下等的商户，也都有他们自己需要履行的职责，以及独属于他们可以获得的好处。

这样严密的户籍制度之下，就保证了镇北侯控制的云州集团治下，每一个百姓都是有名有姓，有血有肉的个人，只要许少杰想，他可以在第一时间查到每一个百姓的全部信息。

同时，这样的户籍制度之下，也可以保证，云州集团之下的土地，很难出现脱离镇北侯府控制的团体和私兵。